Дата-центр Stargate Frontier в округе Шакелфорд рассчитан на 1 820 мегаватт — это сопоставимо с крупнейшим в стране ЦОД Colossus 2 компании SpaceX в Теннесси и более чем вдвое превышает мощность любого действующего объекта в Техасе. Этот проект наглядно демонстрирует, почему штат стал самым быстрорастущим рынком дата-центров в США и эпицентром масштабного строительства инфраструктуры Big Tech. Гиперскейлеры вливали капитал в регион в расчете на то, что избыток земли, быстрое согласование разрешений и доступ к энергосетям гарантируют непрерывное развертывание гигантских вычислительных кластеров.
Однако эти расчеты капитальных затрат столкнулись с угрозой срыва после масштабных политических перестановок в Техасе. Демократ Джеймс Таларико выиграл выборы в Сенат США у Кена Пакстона. Джина Хинохоса одержала победу в гонке за пост губернатора, опередив действующего республиканца Грега Эбботта. На уровне штата демократы впервые за 24 года получили контроль над Палатой представителей Техаса. Таларико и Хинохоса сделали проблему энергопотребления дата-центров ключевой темой своей предвыборной кампании, поставив регуляторные согласования мультигигаваттных вычислительных хабов под прямой удар.
Заморозка разрешений и смена повестки
Политическое сопротивление экспансии дата-центров проявилось еще до подсчета голосов. Девелоперы сообщали, что офис губернатора перестал отвечать на запросы, а 21 сентября Эбботт поручил ключевому регулятору штата приостановить выдачу разрешений для ЦОД. Участники отрасли на конференции DCD в Эшберне, штат Вирджиния, отметили, что Техас годами оставался самым простым регионом для строительства — вплоть до сентября.
Эбботт поручил ключевому регулятору штата приостановить выдачу разрешений для дата-центров на фоне резкого усиления политического недовольства масштабным энергопотреблением в регионе.
Позиции политиков быстро ужесточились по обе стороны партийного спектра. Джина Хинохоса поддерживала налоговые льготы для дата-центров в 2023 году ради создания рабочих мест в строительстве, но в ходе предвыборной гонки перешла к требованию полноценного моратория. Итоги промежуточных выборов по всей стране отразили единый запрос избирателей — от местных голосований до федеральных постов. Граждане выступили за защиту потребителей от роста тарифов на электроэнергию из-за дата-центров и поддержали масштабные запреты на новые стройки, что привело к остановке регуляторных согласований по всему штату.
Гигаваттные масштабы и ужесточение кредитования
Объем вычислительных мощностей, оказавшихся под угрозой регуляторных барьеров, беспрецедентен. Помимо Stargate Frontier, проект Nexus Hubbard мощностью 6 400 мегаватт, строящийся в основном под инфраструктуру Anthropic, является вторым по величине дата-центром в США, уступая лишь проекту Hyperion от Meta* в Луизиане. Когда ввод мультигигаваттных объектов затягивается, возврат на инвестированный капитал (ROIC) стремительно падает из-за постоянных расходов на обслуживание инфраструктуры и простоя закупленного оборудования.
Проект Nexus Hubbard мощностью 6 400 мегаватт, строящийся в основном под задачи Anthropic, занимает второе место среди крупнейших дата-центров США, уступая только площадке Hyperion компании Meta в Луизиане.
Задержки несут прямые финансовые последствия. Потенциальные задержки создают риски для финансирования таких проектов. Поскольку строительство дата-центров выступает главным драйвером экономического роста, заморозка разрешений напрямую ставит под удар графики ввода мощностей, обеспечивающие долговые обязательства сектора искусственного интеллекта.
Местное сопротивление и фрагментация округов
Введение ограничений на уровне штата столкнется с противодействием на местах. Муниципальные власти, имеющие полномочия в вопросах девелопмента, могут сопротивляться жестким директивам центра. Кроме того, демократы, выступающие за мораторий, рискуют потерять поддержку строительных профсоюзов, финансировавших их кампании. Политическая карта округов также остается неоднородной: округ Кэмерон проголосовал за демократов, тогда как соседний округ Эллис, лидирующий по числу заявок на строительство ЦОД, поддержал республиканцев Грега Эбботта и Кена Пакстона; округа Митчелл и Скерри также остались за консерваторами.
Вопрос заключается в том, введут ли регуляторы и новое руководство Техаса тотальный мораторий, замораживающий такие проекты, как 6 400-мегаваттный Nexus Hubbard, или же давление местных властей и профсоюзов позволит сохранить инвестиционные потоки, уже распределенные по округам Шакелфорд и Эллис.
Что было раньше
Сроки окупаемости масштабных строек и стабильность финансирования Big Tech оказались под вопросом из-за политического разворота в Техасе. В начале августа ERCOT рассматривал заявки на подключение к энергосети на сотни гигаватт, создавая ощущение безграничной региональной емкости. Внезапная смена курса на уровне штата ломает базовую экономику всей гиперскейлерной инфраструктуры. Ставка бигтеха на дешевую техасскую землю и быстрое одобрение регуляторов обернулась прямым регуляторным тупиком.
Наши материалы: Техас вводит обязательный аудит дата-центров из-за дефицита (5 августа); Meta и BlackRock строят ИИ-дата-центр на 1 ГВт за $10 млрд (7 августа).